Семинар 23 — 24 апреля 2020 г.

НОВЫЙ 275-ФЗ. Изменения в Федеральном Законе «О государственном оборонном заказе»

Проблемные вопросы и актуальные ответы от представителей федеральных органов исполнительной власти.  Наиболее распространенные виды преступлений в сфере ГОЗ и возможные действия защиты. Рекомендации по разрешению спорных ситуаций и защите интересов предприятия при выполнении государственного оборонного заказа.

 

Организатор: ООО «КП Консалтинг»
Целевая аудитория:
  • Руководители и заместители руководителей организаций ОПК, выполняющих государственный оборонный заказ;
  • Специалисты планово-экономических подразделений, осуществляющих бюджетирование, ведение учета затрат и формирование цен на продукцию, поставляемую по ГОЗ;
  • Главные бухгалтера, бухгалтера предприятий, сотрудники финансово-экономических служб предприятий
  • Уполномоченные лица, осуществляющие взаимодействие с государственными заказчиками и головными исполнителями (исполнителями) в сфере ГОЗ.
Место проведения:
Конференц-центр ФГУП «ВНИИ «Центр»
Адрес: г.Москва, ул. Садовая-Кудринская, д.11, стр.1
Докладчики:
  • ДОВГИЙ ВЛАДИМИР ИВАНОВИЧ – генеральный директор Межведомственного аналитического центра;
  • МАТЮНИН ИВАН АЛЕКСАНДРОВИЧ — заместитель директора Департамента оборонно-промышленного комплекса Минпромторга России;
  • АВИЛОВ ВЛАДИМИР ЮРЬЕВИЧ – начальник Отдела судебной работы Юридического управления в сфере ГОЗ ФАС России;
  • БОГДАНОВА ОЛЬГА ВИКТОРОВНАзаместитель начальника Управления контроля сухопутного и морского вооружения, военной техники связи ФАС России;
  • ВАХРУШИНА ЮЛИЯ МИХАЙЛОВНА – начальник отдела атомной промышленности Управления контроля авиационной, ракетно-космической и атомной промышленности ФАС России;
  • БОНДАРЕВА ЕЛЕНА АЛЕКСАНДРОВНА – начальник отдела по надзору за исполнением законов в оборонно-промышленном комплексе Прокуратуры г. Москвы;
  • БОГУСЛАВЕЦ МИХАИЛ АЛЕКСАНДРОВИЧ – начальник отдела Правового департамента Минобороны России;
  • СУХАРЕВ ИГОРЬ РОБЕРТОВИЧ – начальник отдела методологии бухгалтерского учета и отчетности Департамента регулирования государственного финансового контроля, аудиторской деятельности, бухгалтерского учета и отчетности Министерства финансов Российской Федерации;
  • КОСАРЕВ АЛЕКСЕЙ СЕРГЕЕВИЧ – руководитель Центра комплексного анализа состояния и прогнозирования развития ОПК ФГУП «ВНИИ «Центр»;
  • НЕВИДОМСКАЯ МАРИЯ АЛЕКСАНДРОВНА – главный специалист-эксперт Управления контроля сухопутного и морского вооружения, военной техники связи ФАС России;
  • ПАЛКИН АНДРЕЙ ЕВГЕНЬЕВИЧ – советник отдела контроля сухопутного вооружения Управления контроля сухопутного и морского вооружения, военной техники связи, ФАС России;
  • ХАДЖИ-ОГЛЫ ЮРИЙ РИЗОВИЧ – заместитель директора Института проблем управления экономикой оборонно-промышленного комплекса Финансового университета при Правительстве Российской Федерации;
  • АПАРЫШЕВ ИЛЬЯ ВАЛЕРЬЕВИЧ — управляющий эксперт Управления методологии и развития банковского сопровождения операций Департамента по сопровождению контрактов государственного оборонного заказа ПАО «Промсвязьбанк»;
  • ВАВАЕВА НАДЕЖДА ЮРЬЕВНА – главный специалист Финансового Университета при правительстве Российской Федерации;
  • ПРЕДСТАВИТЕЛИ Управления военных представительств Министерства обороны РФ (ФИО и должности будут направлены по запросу от сотрудников предприятий ОПК).
Материалы мероприятия:
  • Актуальные нормативные правовые акты и методические и аналитические материалы в сфере ГОЗ;
  • Материалы выступлений (презентации);
  • Сертификат слушателя.

Рассматриваемые вопросы:

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ ГОЗ. КЛЮЧЕВЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ ДЛЯ ПРЕДПРИЯТИЙ ОБОРОННОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

  • Обсуждение утвержденных в декабре 2019 года планов-графиков мероприятий по совершенствованию законодательства. Перспективы развития законодательства о ГОЗ.
  • Внесение изменений в Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 275-ФЗ
    «О государственном оборонном заказе» и иные нормативные правовые акты, регулирующие законодательство в сфере ГОЗ. Совершенствование нормативной правовой базы по вопросам государственного регулирования цен;
  • Комментарии по ключевым событиям (как состоявшимся, так и ожидаемым) в изменении законодательства и нормативно-правовых актов в части регулирования ценообразования в сфере ГОЗ. Текущие проблемные вопросы ценообразования и возможные пути их разрешения.

МЕТОДЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ЦЕН НА ПРОДУКЦИЮ, ПОСТАВЛЯЕМУЮ ПО ГОЗ.  ПОРЯДОК ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ И ГОСРЕГУЛИРОВАНИЯ

  • Новеллы. Определение новых общих правил перевода в фиксированную цену других видов цен на продукцию. Совершенствование порядка формирования прогнозных цен, а также расширения случаев их использования для заключения государственных контрактов.
  • Методы определения цен на продукцию, поставляемую по ГОЗ в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2017 г. №1465. Проблемные вопросы из практики.
  • Порядок применения различных видов цен. Особенности формирования цены методом анализа рыночных индикаторов, сравнимой цены, затратным методом, аналоговым, индексации базовой цены и по статьям затрат;
  • Практические вопросы применения индексов цен и индексов-дефляторов в рамках постановления Правительства Российской Федерации №1465;

ОСОБЕННОСТИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОНТРАКТОВ И ФОРМИРОВАНИЯ ЦЕПОЧКИ КООПЕРАЦИИ

  • Проработка вопросов уточнения механизма формирования головным исполнителем кооперации и взаимодействия с ней в целях определения и контроля цен на продукцию согласно Плану-графику мероприятий по совершенствованию законодательства;
  • Рекомендации по порядку действий по разрешению проблемных вопросов заключения и исполнения государственных контрактов (контрактов) по ГОЗ;
  • Порядок формирования кооперации головного исполнителя поставки товара, выполнения работ, оказания услуг по государственному оборонному заказу;
  • Рекомендации по включению в государственный контракт условий, связанных со спецификой поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг;
  • Отказ соисполнителя от заключения контрактов; правовые последствия;
  • Типовые ошибки при заключении госконтрактов (контрактов).

КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ ГОЗ.  АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И ВОЗМОЖНЫЕ ДЕЙСТВИЯ ЗАЩИТЫ

  • Порядок подтверждения обоснованности использования средств, полученных по государственному контракту, контракту на цели, связанные с выполнением ГОЗ;
  • Включение в себестоимость производства (реализации) продукции затрат, не связанных с ее производством (реализацией). Мнение ФАС о применении штрафных санкций за нарушения в сфере ГОЗ;
  • Плановые и внеплановые проверки соблюдения антимонопольного законодательства и законодательства о ГОЗ;
  • Административная ответственность в сфере ГОЗ. Основные подходы контролирующего органа при квалификации административных правонарушений в сфере ГОЗ;
  • Ответственность руководителей, учредителей и главных бухгалтеров организаций в условиях работы по гособоронзаказу: от уголовной ответственности и конфискации имущества до штрафа и дисквалификации;
  • Практика ФАС России по контролю за соблюдением требований о ведении отчетности об исполнении государственного контракта, контракта, в соответствии с Правилами ведения организациями, выполняющими ГОЗ, раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности, утв. постановлением Правительства РФ № 47.

ХИЩЕНИЯ В СФЕРЕ ГОСКОНТРАКТОВ: ОБВИНЕНИЕ И ЗАЩИТА. СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА ПО ПРИВЛЕЧЕНИЮ К АДМИНИСТРАТИВНОЙ И
УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ 

  • Порядок рассмотрения дел о нарушении законодательства в сфере ГОЗ, решения комиссии должностных лиц антимонопольного органа;
  • Результаты контрольных проверок соблюдения порядка ценообразования и использования средств ГОЗ;
  • Рекомендации по разрешению спорных ситуаций и защите интересов предприятия при заключении и исполнении гос. контрактов, контрактов по ГОЗ
  • Особенности антимонопольных требований в сфере ГОЗ: критерии установления доминирующего положения исполнителя; запрет на злоупотребление доминирующим положением, в том числе отказ от заключения государственного контракта (контракта); контроль фактов существенного повышения цен на продукцию;
  • Судебная практика по типичным нарушениям в сфере ГОЗ, разбор кейсов.
  • Порядок защиты интересов предприятия при проведении проверок: рекомендации головным исполнителям и исполнителям.

ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР В СФЕРЕ ГОСОБОРОНЗАКАЗА: ОБЗОР РЕШЕНИЙ СУДОВ ПО АДМИНИСТРАТИВНОМУ ПРОИЗВОДСТВУ (СО СТАТИСТИКОЙ) И УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ В СФЕРЕ ГОЗ. РАССМОТРЕНИЕ ТИПОВЫХ НАРУШЕНИЙ

  • Организация прокурорского надзора за исполнением законодательства о государственном оборонном заказе: полномочия органов Прокуратуры РФ, формы осуществления надзора;
  • Новеллы уголовной ответственности за преступления в сфере ГОЗ;
  • Основания и порядок проведения проверок предприятий в сфере ГОЗ;
  • Практические примеры работы прокуроров по выявлению и пресечению нарушений в сфере ГОЗ. Практика применения административной ответственности;
  • Рассмотрение вопросов, наиболее часто возникающих, в ходе проведения прокурорских проверок.

ОРГАНИЗАЦИЯ РАЗДЕЛЬНОГО УЧЕТА НА ПРЕДПРИЯТИЯХ ОПК.
ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ УЧЕТА ЗАТРАТ. ПРАКТИКА И ПРОБЛЕМЫ.

  • Выбор методов ведения раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности при выполнении государственных контрактов, контрактов;
  • Особенности формирования учетной политики и разработки внутренних стандартов организации. Основные принципы учета затрат, которые должны быть зафиксированы в учетной политике организации;
  • Требования к оформлению первичной учетной документации и ведению регистров аналитического учета;
  • Основные принципы и формулировки учета затрат, которые должны быть зафиксированы в учетной политике организации (отдельном стандарте);
  • Адаптация существующих бизнес-процессов и локальных актов предприятия.

ПОРЯДОК ИСТРЕБОВАНИЯ ОТЧЕТА ОБ ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРАКТА, ОСНОВНЫЕ ПАРАМЕТРЫ И СТРУКТУРА ОТЧЕТА. 

  • Порядок и сроки представления отчета о выполнении государственного контракта, контракта по ГОЗ (Приказ МО РФ от 08.10.2018 № 554);
  • Состав и формат предоставления головными исполнителями, исполнителями информации, содержащейся в отчете (приказ МО РФ от 19.11.2018 г. № 670);
  • Отказы в принятии отчета об исполнении контракта — порядок действий для исполнителей ГОЗ. Основания для отказа в принятии отчета;
  • Проблемные вопросы составления и передачи Отчетов в ЕИС ГОЗ (сроки сдачи, корректность данных, подтверждение данных отчета).

АНАЛИЗ ДОПУСКАЕМЫХ ОШИБОК ПРИ СОСТАВЛЕНИИ ОТЧЕТА ОБ ИСПОЛНЕНИИ ГОЗ И ВЫРАБОТКА РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ КАЧЕСТВА ПРЕДСТАВЛЯЕМОГО ОТЧЕТА. ПРАКТИЧЕСКИЕ ПРИМЕРЫ ЗАПОЛНЕНИЯ ОТЧЕТА

  • Инструкция по заполнению формы Отчета об исполнении государственного контракта, контракта (с примерами);
  • Порядок отражения в Отчете об исполнении государственного контракта операций, проводимых в рамках 275-ФЗ;
  • Корректное отражение показателей/ресурсов государственного контракта (контракта) в форме отчета об исполнении государственного контракта, контракта организацией, выполняющей государственный оборонный заказ;
  • Принадлежность затрат к выпуску каждой калькуляционной единицы продукции;
  • Отражение хозяйственных операций в бухгалтерском учете с использованием сквозной аналитики по контрактам; обособляемые ресурсы и средства;

МЕЖДУНАРОДНЫЕ СТАНДАРТЫ ФИНАНСОВОЙ ОТЧЕТНОСТИ ОСОБЕННОСТИ ОЦЕНКИ РАЗНЫХ АКТИВОВ И ОБЯЗАТЕЛЬСТВ

  • Российский бухгалтерский учет и отчетность в 2020 году: законодательное регулирование. Применение в 2020 году Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»: практика, важнейшие положения, комментарии.
  • Подходы к построению учетной политики и учетной системы. Соотношение бухгалтерского учета с налоговым учетом, МСФО, учетом в целях ГОЗ. Применение дисконтирования в российском учете;
  • Положение по бухгалтерскому учету «Учет расчетов по налогу на прибыль организаций» ПБУ 18/02. Понятие расхода по налогу на прибыль, балансовый метод расчета отложенных налогов, отражение на счетах. Новеллы 2020 года.
  • Раскрытие информации в бухгалтерской отчетности. Элементы расчета себестоимости.
  • Особенности формирования учетной политики и внутренних стандартов организации;
  • Методы калькулирования затрат: проблемы учета затрат и калькулирования себестоимости продукции по неполным затратам проблемные вопросы перехода на директ-костинг.

ПРАКТИКА БАНКОВСКОГО СОПРОВОЖДЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОНТРАКТОВ, КОНТРАКТОВ ПО ГОЗ

  • Новеллы в банковском сопровождении средств по государственному оборонному заказу в 2020 году. Изменения Федерального закона
    «О государственном оборонном заказе»;
  • Система банковского сопровождения и режима открытия и использования отдельного счета при выполнении государственных контрактов
  • Возможность закрытия отдельного счета исполнителями, участвующими в поставках продукции по ГОЗ, после исполнения контракта;
  • Особенности возмещения понесенных исполнителем расходов до заключения контракта. Опережающие закупки в целях своевременного исполнения контрактных обязательств;
  • Контроль соответствия назначения платежа содержанию представленных документов;
  • Практические вопросы использования денежных средств с отдельных счетов.

 

Скачать программу Заявка на участие